Меню

Кто следит за руслом реки

Официальный сайт Общественная палата Ульяновской области

  • О палате
    • Состав палаты
    • Заседания
    • Документы
    • История
    • Структура Общественной палаты VII созыва
  • Партнеры
    • Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области
    • Общественные палаты муниципальных образований Ульяновской области
    • Советы по вопросам общественного контроля муниципальных образований Ульяновской области
    • Палата справедливости и общественного контроля Ульяновской области
    • Детская общественная палата Ульяновской области
    • Ассоциация территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области
    • Совет при Губернаторе Ульяновской области по развитию гражданского общества и правам человека
    • Общественная наблюдательная комиссия Ульяновской области
  • Новости
  • Деятельность НКО
    • Каталог НКО Ульяновской области
    • Клуб лидеров НКО
    • Лучшие практики НКО
  • Общественный контроль
    • ЖКХ-контроль
    • PRO-контроль
    • Проект «Общественный наблюдатель»
  • Медиатека
    • Фото
    • Видео
  • Обратная связь
    • Контакты
    • Написать обращение в ОПУО
    • Подписаться на рассылку новостей центра развития НКО
  • #ПОИСК#

Экологическое состояние и перспективы благоустройства водных объектов на территории Ульяновской области, распределение ответственности за проведение мониторинга уровня загрязненности рек, озер, прудов и прибрежных территорий между федеральными и региональными структурами, возможности широкого привлечения населения к участию в природоохранных мероприятиях – все эти и многие другие вопросы в начале летнего сезона стали предметом внимания общественности. 6 июня в здании областного Правительства прошло совместное заседание Советов Общественной и Экологической палат с участием комиссии ОП по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства, посвященное указанным темам.

По традиции мероприятие открыла председатель Общественной палаты Нина Дергунова, которая отметила, что по итогам опроса населения, проводившегося ОП в мае 2013 г. с целью изучения оценки жителями г. Ульяновска качества уборки территории, выяснилось, что неблагоустроенность акваторий и берегов рек признается горожанами одной из самых актуальных проблем. «Более 30% респондентов выставили по этому параметру самую низкую оценку – «1» по 5-балльной шкале, 20,8% ульяновцев оценили состояние близлежащих водных объектов на «2», еще 15,7% — на «3». Таким образом, получается, что более половины опрошенных считают, что реки Волга и Свияга крайне загрязнены. Я сама живу практически на берегу Свияги и ежедневно наблюдаю многочисленные мусорные свалки как в самой воде, так и на берегу, которые своевременно не убираются. В прошлом году, к примеру, был установлен контейнер, но из-за отсутствия крышки его содержимое периодически растаскивалось по всей территории пляжа птицами и бродячими собаками», — поделилась Нина Дергунова.

По ее словам, перед заседанием общественники попытались разобраться, в чьей зоне ответственности находится благоустройство водоемов, и обнаружили, что за состоянием водной глади и примыкающей к ней 20-метровой полосы должна следить Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее региональные управления, а остальная береговая площадь является муниципальной собственностью. При этом перечень рек, озер, прудов, карьеров и т.д. с указанием уполномоченных органов, которым надлежит заниматься их охраной и благоустройством, ни в российском, ни в региональном законодательстве четко не обозначен.

Председатель ОП также отметила, что не менее острой проблемой в последние годы становится широко развернувшееся строительство коттеджных поселков, хозяева которых часто перегораживают участки берега, закрывая тем самым для остальных жителей доступ к воде. Озабоченность экологов в областном центре вызывает состояние пляжей в местах отдыха, а в муниципалитетах – отсутствие или неудовлетворительная техническая оснащенность очистных сооружений, в результате чего содержимое канализации попадает в близлежащие водоемы.

«Поступавшие жалобы от населения на нарушение правил предоставления свободного прохода к береговой полосе в Старомайнском районе, Сенгилее, на озерах Белое (Николаевский район), Белолебяжье (Майнский район) и в других населенных пунктах неоднократно становились предметом обсуждения в Экологической палате Ульяновской области, — поддержал коллегу председатель ЭП Евгений Лисов. – При этом власти часто самоустраняются от решения подобных вопросов. Страдают и животные: произошедший несколько дней назад случай с погибшим лосем, зашедшим на территорию ЦГБ, что в Новом Городе, можно считать результатом нарушения миграционных путей вдоль Куйбышевского водохранилища, вызванного, в том числе, и незаконным перегораживанием берега».

Далее слово взял руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области Александр Каплин, проинформировавший, что возглавляемая им структура отвечает за объекты федерального контроля, в том числе водные, такие как реки Волга, Свияга, Черемшан, Сура и др. Более мелкие водоемы, которые протекают в пределах одной области, находятся в зоне ответственности регионов. «Наибольшее количество жалоб, вызывающих широкий общественный резонанс, к нам поступает на нарушение условий обеспечения доступности Куйбышевского водохранилища. Органы местного самоуправления выходят за рамки закона, продавая в частную собственность земельные участки, включающие территории в пределах 20-метровой прибрежной полосы. По статистике, в 2010 году мы инициировали лишь 2 подобных разбирательства и наказали виновных, в 2011 г. их было уже 9, в 2012 – 21 и ожидается, что в этом году число поданных гражданами и рассмотренных жалоб превысит 40. Как правило, во всех зафиксированных случаях закрытия владельцами земельных участков, примыкающих к берегу, свободного доступа к воде, мы привлекаем их к административной ответственности, выдаем предписания о демонтаже заборов, а если они не исполняются — передаем материалы в природоохранную прокуратуру для дальнейшего направления дела в суд. Неисполнение ответчиками судебного решения, в свою очередь, ведет уже к уголовной ответственности», — подчеркнул Александр Каплин.

Глава регионального Управления Росприроднадзора привел несколько примеров эффективной работы, которые уже этим летом в рамках обмена опытом будут изучать его коллеги из Татарстана, где привлечь к ответственности нарушителей закона удается еще реже. Один из наиболее ярких – ситуация вокруг незаконной продажи в 2011 году Клюквенного залива, расположенного в Старомайнском районе. По итогам судебного разбирательства право владения землей было признано недействительным, свидетельство о регистрации аннулировано, участок возвращен в федеральную собственность, а забор, перегораживавший проход к Волге, соответственно, снесен. Похожие дела были успешно доведены до административного наказания или суда в г. Сенгилее, Чердаклинском районе (Банные острова, Юрманский залив), Заволжском районе г. Ульяновска (база отдыха «Иволга»).

По словам Александра Каплина, наибольшие сложности возникают в случаях, когда речь идет о перегораживании водных объектов с целью эксплуатации моторных лодок, кораблей и яхт, поскольку требования обеспечения безопасности их использования предписывают ограничить доступ в определенную акваторию с целью предотвращения травм у купальщиков. Таким образом, две законодательные нормы вступают в противоречие, способ преодоления которого пока не определен.

«Одной из причин того, почему нарушения приобретают массовый характер, является небольшой размер штрафных санкций. Скажем, за неисполнение предписания о демонтаже забора и обеспечении доступа к берегу на гражданина может быть наложен штраф в размере 300 руб. Получается, что для многих гораздо проще ежеквартально уплачивать эту сумму, чем соблюдать закон. Актуальность данной проблемы уже обозначена на федеральном уровне, готовятся изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, однако пока неизвестно, когда и в каком объеме они вступят в силу. Еще одна возможность схитрить, которой граждане активно пользуются – оформить земельный участок на детей, не достигших 16-летнего возраста, тем самым их становится невозможно привлечь к административной ответственности», — так завершил докладчик свое выступление.

Недоумение Общественной и Экологической палат вызвал тот факт, что сотрудники регионального Управления Росприроднадзора не проводят сплошной мониторинг состояния водоемов, реагируя лишь на индивидуальные жалобы граждан. По мнению руководителя Комиссии ОП по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства Вячеслава Яроша, это свидетельствует о недостаточно ответственном подходе работников учреждения к своим обязанностям и нежелании системно отстаивать интересы жителей Ульяновской области. Комментируя его критическое замечание, Александр Каплин сообщил, что плановые проверки сотрудники Росприроднадзора имеют право осуществлять нечасто, а проведение внеплановых не всегда удается согласовать с прокуратурой. Значимую роль играет и официальная политика государства с ее лояльным отношением к субъектам малого и среднего бизнеса.

Отвечая на вопрос члена палаты Анатолия Сторожкова о том, кто должен заниматься очисткой рек и прибрежных территорий, чиновник заявил, что согласно ФЗ №131 уборка мусора ложится на плечи муниципалитетов, а за очистку русла отвечает Федеральное агентство водных ресурсов и профильное министерство субъекта РФ. А комментируя просьбу Евгения Лисова разобраться с выявленными Экопалатой нарушениями доступа к Волге жителями ул. Советской в Старой Майне Александр Каплин заверил, что к настоящему времени составлена карта застройки данного участка, и рейды по его территории с целью пресечения нарушений закона уже начались.

Тему продолжил Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области Дмитрий Федоров: «Накануне весеннего паводка 2013 года проведены рейдовые проверки соблюдения режима использования территорий водных объектов в зонах возможного затопления. В частности, обследованы зоны р. Свияга в районе поселка Пригородный, р. Грязнушка в Ульяновском районе, р. Канадейка в Николаевском районе, р. Барыш в пределах р. п.им. Ленина, поселка Лесной и г. Барыш, а также рек Баромытка в р.п. Тереньга, Сосновка с прудами в р.п. Мулловка, Мелекесска в пределах г. Димитровграда, Сызганка и Кувай в р.п. Базарный Сызган, Инза и Сюксюм в г. Инза и др. В соответствии с поручением Президента РФ министерство продолжает проведение рейдов по контролю за соблюдением режима использования земельных участков с существующей застройкой береговой зоны. Осмотрены береговые полосы рек на территории г. Сенгилей, с. Новая Слобода, с. Тушна, с. Артюшкино, с. Тетюшское, с. Волостниковка. По нашим данным, основным видом совершаемых гражданами нарушений является установка бань, не подключенных к центральной канализации или не имеющих герметичных емкостей для слива воды, также имеет место распашка земель и складирование твердых бытовых отходов в непосредственной близости к водным объектам.

Согласно предоставленной Дмитрием Федоровым информации, результатом административного расследования по ст. 8.14 КоАП РФ «Нарушение правил пользования водным объектом» стало направление в суды общей юрисдикции 11 протоколов. По итогам проверки, зафиксировавшей повсеместные скопления мусора в водоохранных зонах на р. Молочная в пределах г. Новоульяновска, министерством вынесены предупреждения и выданы предписания о ликвидации свалок, однако срок их исполнения пока не истек». В апреле 2012 г. по постановлению прокуратуры госинспектором министерства на ООО «Коммунальная служба» (г. Барыш) наложен штраф в сумме 3 тыс. рублей по ст. 8.13 — нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и/или истощение.

Насыщенная программа мероприятий в 2013 г. приурочена к Году охраны окружающей среды, объявленному в Ульяновской области. В их числе: празднование Всемирного дня водно-болотных угодий и Всемирного дня рек, проведение третьей Поволжской экологической недели и круглых столов в Экологической палате. В мае в рамках ежегодной экологической акции «Дни чистой Волги» состоялись субботники по уборке мусора с берегов реки в Ульяновске, Новоульяновске, Димитровграде, а также в Сенгилеевском, Старомайнском, Радищевском, Ульяновском и Чердаклинском районах. Силами студентов и преподавателей вузов, представителей экологической общественности и неравнодушных жителей г. Ульяновска реализуется проект «Свияжские берега Веры, Надежды и Любви», направленный на благоустройство берегов р. Свияги и т.д.

На вопрос Вячеслава Яроша, имеют ли место в области случаи размещения открытых навозохранилищ в непосредственной близости от водоемов, Дмитрий Федоров ответил утвердительно, однако отметил, что министерство старается устранять подобные факты, как это было сделано в крестьянско-фермерском хозяйстве Кузнецова Е.М. в с. Шиловка Сенгилеевского района и ряде сельскохозяйственных предприятий Чердаклинского района.

«Очевидно, что разовые акции по благоустройству территорий, пусть и успешные, не смогут радикально решить проблему. В Общественную палату поступало для согласования распоряжение Губернатора Сергея Морозова о поддержке волонтерского экологического движения. В документе предполагалось выделение на данные цели средств в размере 5 млн. руб. для Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии и Департамента молодежной политики. Хотелось бы уточнить, доведены ли до Вас эти деньги, а также узнать, какие из муниципалитетов являются лидерами, и какие – аутсайдерами в сфере природоохранной деятельности», — добавила Нина Дергунова. Докладчик пояснил, что обещанное финансирование профильному министерству пока не поступало, а наиболее активно с ним сотрудничают администрации г. Димитровграда, г. Барыша, Кузоватовского, Николаевского и Радищевского районов. В числе отстающих – Цильнинский и Старокулаткинский.

Заключительный доклад «О готовности Центрального городского пляжа, расположенного на р. Волга, к летнему сезону 2013 г.» представил сотрудник Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации г. Ульяновска Василий Кузнецов. Он рассказал, что работы по благоустройству пляжа завершатся к 15 июня, когда в областном центре официально откроется купальный сезон, пока же на территории проводится уборка мусора, установка кабинок для переодевания, лавочек и мусорных контейнеров. Уже оборудованы фонтанчики с питьевой водой, произведен анализ почвы, песка и воды, по результатам которого санитарных нарушений не обнаружено.

Нина Дергунова, Вячеслав Ярош и еще один член ОП – Леонид Сороцкий — вновь высказали свои замечания, отметив, что привести данный пляж, как и другие места отдыха горожан, в полную готовность необходимо было как минимум на месяц раньше, поскольку из-за теплой погоды ульяновцы начали посещать их еще в майские праздники. «Не совсем понятно, на каких основаниях в Администрации города решили сдать объект именно к указанной дате. Получается, что чиновники игнорируют запросы и интересы граждан, которые по факту уже несколько недель ходят на пляжи. К тому же очевидно, что люди массово посещают не только официально санкционированные властями места, но и традиционные прибрежные зоны. Будут ли там созданы какие-то условия для отдыхающих?», — полюбопытствовала председатель Общественной палаты.

На это Василий Кузнецов заявил, что продление срока работ, вероятнее всего, вызвано тем, что процедура размещения государственного и муниципального заказа на благоустройство зон летнего отдыха согласно ФЗ №94 является довольно длительной, и начинать ее необходимо было в самом начале 2013 г. Помимо Центрального волжского пляжа, работа спасателей будет организована на территории песчаной косы близ речного порта, на берегу парка им. 40-летия ВЛКСМ в Заволжье, на р. Свияга справа от автомобильного моста и у котлована в районе поселка Борьба.

В завершение заседания свою позицию озвучила заместитель председателя палаты Татьяна Сергеева: «По итогам обсуждения можно сформулировать несколько актуальных проблем: во-первых, несовершенство законодательства в сфере охраны водных объектов, в частности, наличие противоречащих друг другу нормативно-правовых актов, во-вторых, неэффективное использование существующих законов ввиду лени или недостаточности ресурсов у контролирующих органов и, в-третьих, отсутствие системы экологического просвещения населения. Последняя из задач видится мне особенно важной. У большинства россиян, к сожалению, не сформированы навыки бережного отношения к природе, и чтобы приучить их к порядку, нужно ввести жесткую систему контроля и штрафов, как это сделано в Европе, чтобы каждый, кто бросил бумажную обертку на тротуар, чувствовал последствия этого поступка на собственном кошельке. Сегодня же, чтобы отвезти мусор на свалку в Сенгилеевском районе, нужно за это заплатить, хотя уместнее для властей, наоборот, материально поощрять добросовестных граждан. И конечно, рассмотреть возможность организации линии сбора и переработки ТБО на территории региона».

Нина Дергунова, в свою очередь, предложила присутствовавшим ознакомиться с проектом решения, в который включены рекомендации Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии провести инвентаризацию водных объектов на территории Ульяновской области, а также совместно с Росприроднадзором принять комплексные меры, направленные на качественное и количественное увеличение штата инспекторов, и утвердить отдельные перечни объектов, подлежащих федеральному и региональному государственному надзору в области использования и охраны водоемов с их дальнейшим размещением в свободном доступе. Александру Каплину и его коллегам общественники также напомнят о необходимости увеличить количество плановых проверок, в частности для обеспечения доступа к водным объектам общего пользования и береговой полосе с целью их бесплатного использования для личных и бытовых нужд. В адрес областной прокуратуры Общественная палата направит письмо с просьбой инициировать проверку на предмет несвоевременной готовности пляжей г. Ульяновска к летнему купальному сезону 2013 г. Кроме того, ОП намерена от своего имени обратиться к жителям региона, НКО и СМИ с призывом принимать активное участие в процессе выявления фактов правонарушений в указанной сфере и доведения их до сведения контролирующих органов, а также Общественной, Экологической палат и Палаты справедливости.

Источник

Кто следит за руслом реки

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 октября 2014 г. № 432 “Об утверждении Методических указаний по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 8 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921; 2009, № 18, ст. 2248; № 43, ст. 5080; 2011, № 29, ст. 4493; № 47, ст. 6660; 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 18, ст. 2201), приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.

Исполняющий обязанности Министра Д.Г. Храмов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2014 г.

Методические указания
по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 октября 2014 г. № 432)

I. Общие положения

1. Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (далее — Методические указания) разработаны в соответствии с пунктом 8 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921; 2009, № 18, ст. 2248; № 43, ст. 5080; 2011, № 29, ст. 4493; № 47, ст. 6660; 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 18, ст. 2201).

2. В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921; 2009, № 18, ст. 2248; № 43, ст. 5080; 2011, № 29, ст. 4493; № 47, ст. 6660; 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 18, ст. 2201), Федеральное агентство водных ресурсов в целях организации и осуществления мониторинга:

ведет регулярные наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации;

осуществляет сбор, обработку, хранение, обобщение и анализ сведений, полученных в результате наблюдений как Федеральным агентством водных ресурсов и организациями, находящимися в его ведении, так и иными участниками ведения мониторинга, а также сведений, представленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями;

проводит общую оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений;

Читайте также:  Для земли зеленый лес голубые реки минус

формирует банк данных мониторинга по бассейновым округам, речным бассейнам, водохозяйственным участкам, территориям субъектов Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:

организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;

осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученные в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов*.

4. Собственники водных объектов и водопользователи:

ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами;

представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.**

5. Показатели, получаемые в результате мониторинга, идентифицируют конкретные антропогенные воздействия и отражают их интенсивность или превышение допустимых пределов (несоблюдение нормативов допустимого воздействия, целевых показателей качества вод и состояния водных объектов).

II. Цели и задачи государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

6. Объектами государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей являются процессы руслоформирования или изменения морфологического строения дна и берегов водных объектов, происходящие в водных объектах на участках активного взаимодействия (взаимного воздействия) русловых процессов (в речных системах) или береговых процессов (в озерах и водохранилищах) и инженерных сооружений или мероприятий.

7. Целями ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей являются:

своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;

своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия процессов руслоформирования и деформаций берегов озер и водохранилищ на инженерные объекты и условия использования водных объектов и их прибрежных территорий в пределах водоохранных зон;

оценка эффективности мероприятий по охране морфологического состояния водных объектов.

8. Основными задачами государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов являются:

идентификация гидроморфологических типов речных русел и типов русловых процессов на участках взаимодействия процессов руслоформирования с различными видами антропогенной деятельности;

идентификация основных типов озер и водохранилищ на участках взаимодействия береговых процессов с различными видами антропогенной деятельности;

идентификация и типизация преобладающих видов инженерной и антропогенной деятельности в водоемах, речных руслах и в пределах речных бассейнов, оказывающих воздействие на процессы формирования морфологического строения водных объектов;

выявление и классификация участков взаимодействия процессов формирования морфологического строения водных объектов с различными видами антропогенной деятельности;

организация и ведение наблюдений за динамикой морфологического строения берегов и дна озер и водохранилищ, речных русел и их пойм, а также прибрежных территорий в пределах водоохранных зон для установления преобладающих тенденций;

оценка и прогнозирование характера и интенсивности процессов деформаций дна и берегов озер и водохранилищ, а также русловых процессов в речных руслах на участках взаимодействия, развивающихся по естественным законам или под антропогенным воздействием;

оценка морфологического состояния речных русел и ложа водоемов в части наличия различных инородных предметов и затонувшей древесины для обеспечения условий, необходимых для обитания водной биоты;

расчеты стока донных руслоформирующих наносов в контрольных створах для контроля соблюдения нормативов допустимого воздействия при изъятии руслового материала из речных русел;

оценка состояния, установления физических причин и прогноз динамики изменения конфигурации и положения береговой линии (особенно в части разрушения берегов).

9. Специфические задачи государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей:

мониторинг развития эрозионных процессов в водоохранных зонах;

идентификация, оценка интенсивности и опасности процессов подтопления и заболачивания прибрежных территорий;

оценка состояния экосистем водоохранных зон в соответствии со спецификой природных условий и хозяйственной инфраструктуры территории;

контроль за соблюдением специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах;

наблюдение за режимом использования затапливаемых в половодья и паводки массивов современной поймы.

10. Региональные программы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей формируются с учетом основных и специфических задач мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и состояния их водоохранных зон, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Методических указаний.

III. Региональные программы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

11. Основой ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей являются региональные программы его ведения, которые учитывают региональные физико-географические условия, особенности водного режима рек, озер и водохранилищ, процессов руслоформирования в речных системах или деформаций ложа водоемов и региональные особенности антропогенной деятельности в пределах водных объектов, на их поймах и водосборах.

12. Региональные программы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, также виды работ, предусмотренные пунктом 13 настоящих указаний, разрабатываются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными ими органами и определяют:

цели и задачи ведения данного вида мониторинга в пределах подведомственной территории;

участки водных объектов, в пределах которых проводятся мониторинговые наблюдения;

наблюдаемые или контролируемые параметры и характеристики;

методы и технические средства ведения мониторинга;

периодичность проведения наблюдений.

13. Разработке региональной программы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей предшествуют:

общий анализ особенностей водного режима;

общий анализ особенностей русловых процессов на реках и процессов деформаций ложа водоемов на подведомственной территории, их классификация и типизация;

общий анализ морфологического строения водоохранных зон водных объектов их морфологическая типизация;

общий анализ морфологического строения пойменных массивов современной поймы и их морфологическая типизация;

анализ особенностей антропогенной деятельности в водоемах, в речных руслах, на их поймах и водосборах и классификация видов антропогенной деятельности по видам и формам воздействия на процессы руслоформирования или процессы деформаций ложа водоемов;

выявление участков активного взаимодействия (взаимного воздействия) процессов руслоформирования или деформаций ложа водоемов и инженерных сооружений или мероприятий;

подготовка основы сводного проекта «Мониторинг состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон», выбор его картографической основы и подготовка программного обеспечения на основе геоинформационной системы.

14. Для оценки характеристик русловых процессов, которые не поддаются непосредственному измерению в натурных условиях, таких как расход и сток донных руслоформирующих наносов применяются расчетные методы. В этом случае в натурных условиях в рамках ведения мониторинга состояния дна и берегов водных объектов измеряются характеристики потока и состава донных наносов, необходимые для проведения расчетов.

IV. Этапы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

15. Процесс организации и ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей состоит из пяти этапов:

этап общего анализа и подготовки региональных фоновых материалов на основе информации о русловых процессах, о процессах деформаций ложа водоемов и антропогенной деятельности в регионе (предварительный этап ведения мониторинга);

этап разработки региональной программы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, включающий в себя проведение рекогносцировочного маршрутного обследования водных объектов;

этап ведения регулярных (ежегодных) натурных наблюдений (морфологических и топографических съемок), выполнения гидрометрических работ и периодического получения и обработки материалов дистанционного зондирования Земли;

этап анализа материалов мониторинга, включающий в себя расчеты расхода и стока донных наносов, а также углубленный анализ и прогноз переформирований ложа водоемов, речных русел и пойм на участках опасного взаимодействия.

V. Методические основы ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

16. Объектом общего анализа морфологического состояния водных объектов являются деформации ложа водоемов или процессы руслоформирования в речных системах, происходящие в водных объектах, как в естественном их состоянии, так и в условиях антропогенного воздействия.

17. Общие схемы плановых и высотных деформаций ложа водоемов, речных русел и пойм определяются гидроморофологическим типом водоемов или речных русел и происходящих в них русловых процессов, и определяют интенсивность и форму воздействия процессов руслоформирования на инженерные сооружения и используемые прибрежные территории, а также интенсивность и форму воздействия инженерных сооружений и мероприятий на процессы руслоформирования и на морфологическое строение речного русла и поймы или ложа водоема на участке воздействия. Наблюдаемые (контролируемые) в ходе ведения мониторинга параметры изменений речного русла или ложа водоема и периодичность наблюдений также определяются типом береговых процессов или руслового процесса на участке наблюдений. Пространственная структура мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, то есть плановое расположение участков и створов наблюдений, базируется на карте гидроморфологических типов речных русел и типов руслового процесса. Разработка таких региональных карт в масштабе 1:100000 проводится на предварительном этапе организации ведения мониторинга дна и берегов водных объектов. Для установления гидроморфологического типа речного русла и типа руслового процесса целесообразно использовать крупномасштабные топографические карты масштабов 1:50000 и 1:25000, а также материалы аэрофотосъемок и космического зондирования поверхности земли.

18. Наблюдения за режимом использования затапливаемых в половодья и паводки массивов современной поймы осуществляются с учетом региональных физико-географических условий в речных бассейнах, особенностей морфологического строения речных русел, пойм и геологического строения склонов речных долин. Учет указанных особенностей осуществляется на этапе разработки региональных программ ведения мониторинга путем предварительной морфологической типизации водоохранных прибрежных территорий и их картирования. Для идентификации и оценки интенсивности и опасности процессов подтопления и заболачивания прибрежных территорий (водоохранных зон) и интенсивности развития эрозионных процессов в их пределах и установления физических причин, их вызывающих, устанавливается генетическая природа тех элементов речной долины, в пределах которых оказываются водоохранные зоны.

VI. Классификация водоохранных зон, участков речных русел и берегов водоемов, инженерных сооружений и мероприятий

19. При классификации водоохранных зон выделяют следующие морфологические типы:

водоохранные зоны на коренных склонах долины;

водоохранные зоны на широких пойменных массивах различного типа;

водоохранные зоны на унаследованных поймах;

водоохранные зоны в пределах паводочного русла реки.

20. Выделяют следующие участки речных русел или берегов водоемов, определяющие морфологические и динамические особенности водоохранных зон:

пойменные и беспойменные участки;

участки со стабильными берегами;

участки, на которых деформации берегов носят естественный характер и определяются типом руслового процесса или динамикой водных масс в водоемах;

участки, на которых деформации берегов определяются геологическими и эрозионными процессами на территории водоохраной зоны;

участки, на которых деформации берегов определяются антропогенной деятельностью на берегах водоемов, в руслах рек или на их поймах;

участки чрезвычайной антропогенной нагрузки на прибрежные территории, русла рек и ложа водоемов.

21. При классификации водоохранных зон на пойменных участках учитывается гидроморфологическая типизация пойм.

22. Инженерные сооружения и мероприятия, в зависимости от характера их взаимодействия с процессами руслоформирования (русловыми процессами) приведены в Приложении к Методическим указаниям.

23. Каждая однородная группа инженерных сооружений и мероприятий (пассивные и активные) и каждое инженерное сооружение или мероприятие, выделенные в рамках указанной в Приложении к Методическим указаниям классификации, для оценки состояния участка водного объекта, на котором они находятся, требуют специального набора данных о характеристиках русла и потока, определяемого указанным в Приложении к Методическим указаниям видом воздействия на процессы руслоформирования или деформации ложа водоемов.

24. Набор данных, характеризующих воздействие конкретных инженерных сооружений и мероприятий, устанавливается при составлении программ локального мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон, которые являются составной частью региональной программы ведения мониторинга и разрабатываются одновременно с нею.

25. Расчет расхода и сток донных руслоформирующих наносов на этапе анализа материалов мониторинга дна и берегов водных объектов осуществляется для обеспечения контроля соблюдения нормативов допустимого воздействия при изъятии руслового материала из речных русел в пределах одного водохозяйственного участка и принятия решения о разрешении на организацию новых дополнительных участков добычи нерудных строительных материалов из речных русел.

26. При установлении нормативов допустимого воздействия для водохозяйственного участка рассчитывается среднемноголетний годовой сток донных наносов на участке (годовой сток донных наносов за средний по водности год). Данный расчет проводится в рамках ведения мониторинга дна и берегов водных объектов для каждого гидрометрического створа, расположенного на границах водохозяйственных участков.

VII. Общий процесс осуществления государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

27. Государственный мониторинг водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей требует сбора, обработки, анализа и хранения топографических, картографических, аэрофотосъемочных материалов и материалов космического фотографирования поверхности земли (при наличии).

28. Разработанные на предварительном этапе карты гидроморфологических типов речных русел и типов руслового процесса, карты морфологических типов водоохранных зон и карты распределения инженерных объектов и мероприятий включаются в состав геоинформационной системы в качестве исходной информационной базы.

29. В последующем все топографические работы и материалы дистанционного зондирования поверхности земли на участках наблюдений создаются на основе геоинформационной системы.

30. На этапе разработки региональных программ ведения мониторинга определение контрольных участков проведения мониторинговых наблюдений производится на основе комплексного анализа карт гидроморфологических типов речных русел и типов руслового процесса, карт морфологических типов водоохранных зон и карт распределения инженерных объектов и мероприятий и установления участков активного взаимодействия процессов руслоформирования и инженерных сооружений и мероприятий. Участки определяются с учетом классификации инженерных сооружений и мероприятий (Приложение к Методическим указаниям) и ранжируются по степени опасности инженерных сооружений или мероприятий для освоенных прибрежных территорий и для водного объекта.

31. Устанавливаются участки воздействия инженерных сооружений I и II категорий, как наиболее интенсивно и кардинально влияющих на состояние водного объекта, на которых организуются мониторинговые наблюдения за состоянием дна и берегов водных объектов по программам, соответствующим категории сооружения или мероприятия и формам их влияния.

32. Выделяют участки активного воздействия процессов руслоформирования на инженерные объекты и прибрежные территории, в первую очередь, в границах населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий (размываемые участки), которые включаются в перечень участков ведения мониторинговых наблюдений по программам, соответствующим типам руслового процесса на участке.

33. Мониторинговые наблюдения на участках воздействия инженерных сооружений и мероприятий I и II категорий и на участках активного воздействии процессов руслоформирования соответствуют субъектному уровню ведения данного вида мониторинга и проводятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

34. Морфологическое строение речного русла и поймы полностью определяется формированием и динамикой дискретных целостных морфологических элементов речного русла (мезо- и макроформ), которые являются формами транспорта руслоформирующих наносов. Динамика речного русла и поймы в одном конкретном створе или на конкретном коротком участке определяется динамикой этих целостных морфологических образований. Наблюдения за состоянием и динамикой дна и берегов речного русла проводятся на участках, полностью охватывающих доминирующие морфологические элементы речного русла, динамика которых определяет процесс взаимодействия с инженерными сооружениями и воздействие русловых процессов на прибрежный осваиваемый участок. Участок наблюдений должен охватывать одну или две доминирующих на участке русловых формы.

35. Доминирующие формы руслового рельефа на участке наблюдений (мезоформы и макроформы речного русла) определяются гидроморфологическим типом речного русла и типом руслового процесса. Длина и ширина участка мониторинговых наблюдений зависят от типа руслового процесса и его особенностей на участке.

36. На участках рек с активным транспортом донных наносов в виде мезоформ, то есть с ленточно-грядовым, побочневым и осередковым типами руслового процесса, цель наблюдений сводится к оценке размеров мезоформ (ленточных гряд, побочней и осередков), темпов их плановых и высотных деформаций и их связи с характеристиками водного режима реки. Участок наблюдений должен охватывать не менее трех смежных мезоформ речного русла.

37. Программа наблюдений на участках рек с ленточно-грядовым, побочневым и осередковым типами руслового процесса включает в себя наблюдения за динамикой мезоформ речного русла. Методом этих наблюдений являются периодические русловые съемки речного русла в пределах всего участка наблюдений. Русловые съемки проводятся после прохождения половодья в пределах пойменных бровок на участке длиной как минимум 8 — 10 ширин русла реки в пойменных бровках в масштабах от 1:1000 до 1:10000 в зависимости от размеров реки и измерением параметров гряд путем эхолотирования продольных профилей дна.

При этих типах руслового процесса в программу мониторинговых

определение гранулометрического состава донных отложений;

измерение уклонов свободной поверхности воды и расхода воды в различные фазы водного режима;

регулярные наблюдения за динамикой поперечных сечений русла реки до пойменных бровок в 3 — 4 поперечных створах, равномерно расположенных вдоль участка воздействия инженерного сооружения, и их совмещение;

наблюдения за динамикой продольного профиля дна, измеряемого после прохождения половодий или паводков в пределах участка наблюдений;

проведение аэрофотосъемки русла реки и ее водоохранных зон в меженный период в пределах участка наблюдений или анализ крупномасштабных космических снимков.

38. Сущностью процессов руслоформирования на горных реках при долинном блуждании также является динамика и движение мезоформ паводочного русла горной реки. Цели и программа мониторинговых наблюдений при таком типе руслового процесса совпадают с целями и программами мониторинговых наблюдений, указанных в пункте 36 и 37 Методических указаний. Отличием являются только границы производства русловой съемки. При долинном блуждании русловая съемка меженного русла реки дополняется топографической съемкой обсохших побочней и осередков в пределах всего паводочного русла реки. При этом продольное эхолотирование гряд исключается из программы ввиду его отсутствия.

Читайте также:  Корабли ренессанс по москве реке

39. При свободном меандрировании главной целью наблюдений является установление закономерностей планового развития излучин и связанного с этим изменения глубин русла.

40. Программа наблюдений на участках рек со свободным меандрированием включает в себя наблюдения за плановым положением нескольких соседних излучин. Методом этих наблюдений являются периодические аэрофотосъемки русла реки и ее поймы в меженный период в пределах участка наблюдений или анализ крупномасштабных космических снимков, построение полноценных фотопланов и их последовательное совмещение.

При этом типе руслового процесса в программу мониторинга входит:

определение гранулометрического состава донных отложений;

измерение уклонов свободной поверхности воды и расхода воды в различные фазы водного режима;

выполнение первичной русловой съемки русла реки в пойменных бровках в пределах всего участка в масштабе 1:1000;

выполнение первичной топографической съемки пойменных массивов в пределах наблюдаемых излучин в масштабе 1:2000;

регулярные наблюдения за динамикой поперечных сечений русла реки до пойменных бровок в нескольких поперечных створах в пределах размываемых участков берегов, проходящих через вершину излучины и створ максимального размыва (совмещение поперечных сечений в абсолютных высотных отметках, измеренных после прохождения половодья или паводка);

наблюдения за динамикой продольного профиля дна, измеряемого после прохождения половодий или паводков в пределах участка наблюдений;

периодическое (раз в три-четыре года) или следом за высокими паводками нивелирование морфостворов и сопоставление их с предыдущими.

41. При незавершенном меандрировании цели и программа наблюдений совпадают с целями и программой наблюдений при свободном меандрировании. Но при этом программа наблюдений должна быть дополнена наблюдениями за развитием спрямляющего протока.

42. При пойменной многорукавности и горной пойменной многорукавности участок наблюдений охватывает излучину основного русла реки и смежные крылья соседних излучин, спрямляющие протоки и вышележащий по течению участок разветвления.

43. При пойменной многорукавности в отдельных протоках развиваются русловые процессы разных типов — меандрирование, ленточно-грядовый или побочневый. Изучение подобных участков реки должно охватывать главное русло в целом и процессы развития руслового процесса в каждой протоке, для чего прибегают к фрагментированию исследуемого участка реки.

44. Программа наблюдений при пойменной многорукавности и при горной пойменной многорукавности включает в себя программу наблюдений при незавершенном меандрировании и программу наблюдений при побочневом и осередковых типах руслового процесса в зависимости от вида русловых процессов во вторичных пойменных протоках.

45. При ограниченном меандрировании главной задачей наблюдений является выявление особенностей плановых деформаций излучин в ходе их сползания, и установление связей скорости сползания излучин с гидрологическим режимом и гидравлическими характеристиками потока. В связи с этим участок наблюдений охватывает сползающую излучину целиком и граничные крылья смежных излучин.

46. Программа мониторинговых наблюдений при ограниченном меандировании аналогична программе наблюдений при свободном меандрировании, однако створы ежегодных измерений поперечных сечений русла реки располагаются в вершинах наблюдаемой и двух смежных излучин.

47. При русловой многорукавности наблюдения выполняются с целью выявления закономерностей переформирования осередков-островов, их плановых положениий и конфигурации. Участок наблюдений охватывает оба рукава, огибающих осередок-остров и узлы разветвления и слияния этих огибающих рукавов. Методом этих наблюдений являются периодические аэрофотосъемки русла реки и ее поймы в меженный период в пределах участка наблюдений или анализ крупномасштабных космических снимков, построение полноценных фотопланов и их последовательное совмещение.

При этом типе руслового процесса программа мониторинговых наблюдений включает в себя:

определение гранулометрического состава донных отложений;

измерение уклона свободной поверхности воды и расхода воды в различные фазы водного режима;

выполнение первичной русловой съемки русла реки в пойменных бровках в пределах всего участка в масштабах от 1:1000 до 1:10000 в зависимости от размеров реки;

выполнение первичной топографической съемки поверхности осередков-островов в пределах участка наблюдений в масштабах 1:2000 — 1:10000 в зависимости от размеров рек;

наблюдения за динамикой продольных профилей дна в обеих огибающих протоках, измеряемых после прохождения половодий или паводков;

регулярные наблюдения за динамикой нескольких поперечных сечений русла реки до пойменных бровок, располагаемых вершинах слаборазвитых излучин в пределах размываемых участков берегов обеих проток (рукавов), огибающих осередок-остров, с последующим их совмещением с предыдущими. Измерения поперечных сечений проводятся ежегодно после прохождения половодья или паводка.

48. Участки мониторинговых наблюдений за состоянием водохоранных зон устанавливаются на основе разработанной морфологической классификации водоохранных зон и выполненного их аэровизуального обследования. К таким участкам (участкам последующих мониторинговых наблюдений) относятся участки проявления негативных естественных процессов (водно-эрозионных, заболачивания и подтопления, обезвоживания (осушения)) в пределах водоохранных зон и участки выявленных нарушений условий использования водоохранных зон, особенно в пределах массивов современной поймы.

49. Исследования и наблюдения за динамикой береговой линии, русловых процессов водотоков и состояния водоохранных зон водных объектов базируются на использовании ретроспективных данных (картографических, материалов дистанционного зондирования и других), характеризующих процессы руслоформирования на участке наблюдений, и на оперативных материалах, получаемых непосредственно в период наблюдения.

VIII. Общая характеристика методов ведения и состава государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

50. К оперативным методам осуществления государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей относятся следующие методы:

маршрутные морфологические обследования (съемки);

геодезические методы мониторинга;

гидрометрические методы измерения;

методы дистанционного зондирования;

расчеты отдельных характеристик русловых процессов по данным натурных наблюдений.

51. В зависимости от характера взаимодействия инженерных сооружений или мероприятий и процессов деформаций ложа водных объектов или русловых процессов в речных системах указанные методы мониторинга применяются в различном сочетании и в различной последовательности. Маршрутные морфологические обследования (съемки) предшествуют (или служат в качестве обоснования для дальнейшего применения) методам геодезического мониторинга или дистанционного зондирования.

52. Маршрутные морфологические обследования (съемки) состояния дна и берегов водных объектов проводятся с целью получения качественных и количественных показателей и характеристик русла реки, оценки причин изменения береговой линии, плановых и высотных деформаций дна, влияния русловых процессов на гидрологический режим реки, выявления в пределах водоемов и речных русел и пойм инородных объектов и их потенциальной опасности.

53. Маршрутные морфологические обследования (съемки) проводят в меженный период, когда на реке устанавливается низкий уровень воды. На реках с весенним половодьем морфологические съемки планируются на осенний период, а на реках с паводочным режимом — на раннюю весну.

54. Маршрутные морфологические обследования (съемки) проводятся визуальными и инструментальными методами.

55. Визуальные наблюдения при проведении работ начинаются с анализа картографических и спутниковых материалов, дешифрирования аэрофотоснимков. После привязки спутниковых снимков к топографической основе выявляются участки развития опасных эрозионных процессов, положения береговой линии водотока, возможного нахождения инородных объектов на дне водотока.

56. Перед началом проведения работ намечается маршрут обследования. При проведении обследования используются спутниковый снимок высокого разрешения и топографическая карта местности, на которую наносятся результаты обследования. В ходе обследования на рабочие комплекты карт наносятся обнаруженные природные и антропогенные объекты, описания которых делаются в журналах наблюдений (дневниках). При этом с помощью спутникового навигатора определяются координаты участков с признаками активной эрозии, гидротехнических сооружений, мостов и коллекторов, других природных и антропогенных объектов.

57. Для этих участков составляется ведомость эрозионных процессов, где отмечаются эрозионно-аккумулятивные формы, характер горизонтального и вертикального развития, наличие плоскостного смыва, характеристика русла реки, местоположение, вид и размеры инородных объектов на дне. При описании русла и берегов выделяется естественное состояние (высота берегов, задернованность и залесенность, их геологическая структура) и антропогенно преобразованные (русла спрямленные, углубленные, насыпные грунтовые, габионы или набережные).

58. Определяется визуально история формирования и антропогенного изменения русла и берегов реки, а также ложа водоемов. Отмечаются особенности руслового и гидрологического режима в период маршрутных обследований — водность, уровень воды (качественно) и скорости течения, типы берегов, морфометрические характеристики русла реки или ложа водоема.

59. Определяются (уточняются) границы пояса руслоформирования, которые наносятся на картографическую основу.

60. Выявляются местные факторы и преобладающие процессы на берегах и в руслах, влияющие на характер морфологического облика русла и поймы и на особенности их деформаций.

61. Уточняется (устанавливается) гидроморфологический тип речного русла и тип руслового процесса на участке.

62. Отмечаются участки размывов или аккумуляции русловых наносов, а также стабильные участки. При возможности устанавливаются причины наблюдаемых деформаций (размывов и аккумуляции).

63. Уточняется геологическое строение и генетическая характеристика водоохранных зон.

64. Во время описания русловых процессов на обследуемом участке и при следовании по маршруту ведется картирование, и фотографирование наиболее характерных объектов. Все отмеченные характерные особенности по маршруту заносятся в дневник и наносятся на рабочие карты.

65. При изучении инородных объектов в руслах рек описываются их вид, местоположение, возможные источники попадания в русло, степень воздействия на водный поток. Ведется обязательное фотографирование.

66. В результате выполнения маршрутных морфологических обследований составляются общие описания, абрисы, карты, характеризующие состояние береговой линии, русловых процессов водотоков и водоохранных зон. Результатом таких обследований являются рекомендации по проведению более детальных исследований с использованием других методов и технических средств, а также рекомендации по проведению водоохранных мероприятий.

67. Результатом геодезического мониторинга русловых процессов, динамики береговой линии и состояния водоохранных зон являются крупномасштабные топографические карты и планы со специальным содержанием в соответствии с типом руслового процесса на участке наблюдений и формой воздействия инженерных сооружений.

68. К материалам дистанционного зондирования относятся космические и аэрофотоснимки водоохранных зон, береговой линии и акватории водных объектов, материалы обработки данных дистанционного зондирования: трансформированные снимки, фотопланы и фотокарты, характеризующие морфологическое строение водных объектов. При обработке, анализе и сопоставлении материалов дистанционного зондирования поверхности земли учитывается гидрологический сезон выполнения космического или авиационного снимка и уровень воды в водном объекте на момент съемки. При анализе данных космических съемок используются методы сравнительного дешифрирования.

69. Результатом гидрометрических методов измерений являются данные о морфометрических характеристиках речных русел и ложа водоемов их динамике, данные о гранулометрическом составе донных наносов, данные о параметрах микроформ речного русла и данные о скоростях течений и об уклонах водной поверхности в различные фазы водности.

70. При разработке региональных программ ведения мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон учитывается то, что целью данного вида мониторинга является получение материалов, характеризующих относительно неизменные и динамические параметры руслового процесса на участках взаимного воздействия.

71. Для получения относительно неизменных характеристик руслового процесса комплекс мониторинговых наблюдений (морфологических обследований, геодезических и гидрометрических работ, сбора и анализа материалов дистанционного зондирования земли и топографических карт) может быть выполнен один раз, но по развернутой полной программе.

72. В последующем для получения данных о динамических характеристиках русловых процессов мониторинговые наблюдения на участках воздействия проводятся с определенной последовательностью, зависящей от интенсивности процессов руслоформирования, но по сокращенной программе, то есть производством только тех работ, которые направлены на получение динамических характеристик руслового процесса. В ряде случаев эти наблюдения ограничиваются измерениями геометрических параметров речного русла в геодезически закрепленном створе на участке проведения мониторинговых наблюдений, который расположен в пределах участка максимальных деформаций. Поэтому при разработке региональной программы мониторинга различают разовую (первичную) морфологическую съемку, выполняемую по полной программе при проведении маршрутных обследований, и следящую морфологическую съемку, выполняемую по сокращенной программе.

73. При выполнении периодических следящих морфологических съемок на участках наблюдений целесообразно ориентироваться на преимущественное использование методов дистанционного зондирования поверхности земли (методов аэро и космосъемки), дополняемых периодическими гидрометрическими и гидрографическими измерениями в контрольных створах, располагаемых в пределах участка наблюдений. При этом периодичность выполнения этих работ зависит от интенсивности процессов руслоформирования и может корректироваться в зависимости от водности года.

74. Дистанционные методы мониторинга состояния водоохранных зон основываются на использовании обновляемых крупномасштабных космических и аэрофотоснимков бассейна и отдельных его участков, речных русел, пойм и прибрежных территорий, а также на аэровизуальных обследованиях.

75. Программа аэровизуальных обследований включает в себя следующие виды работ:

визуальную оценку морфологических типов речных русел и водоемов с их региональной типизацией и установлением границ морфологически однородных участков;

установление морфологической сущности береговой черты водных объектов через оценку генезиса и геологического строения их берегов. При этом для рек следует выделять берега, сложенные коренными породами, границы пойменных и беспойменных участков речных русел, бровки унаследованных пойм, бровки и границы современных пойм, берега или границы паводочных русел рек в горнопредгорных районах, меженные берега рек и водоемов;

установление границ участков речных русел и водоемов со стабильными (устойчивыми) берегами и с деформируемыми берегами;

установление причин (естественных и антропогенных) деформаций берегов;

оценку вида и интенсивности развития эрозионных процессов в водоохранных зонах;

установление участков берегов, на которых их деформации приводят к изменению планового положения береговой линии и на которых плановое положение береговой линии устойчиво или стабильно;

оценку ландшафтов и растительного покрова прибрежных территорий;

оценку характера и степени хозяйственного использования территории водоохранных зон и пойменных массивов современной поймы, степени его соответствия требованиям Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 32; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 19, ст. 2314; № 27, ст. 3440; № 43, ст. 5452; № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3387) и особым условиям использования затапливаемых территорий;

оценку характера и степени хозяйственного использования русел рек и водоемов;

оценку интенсивности и опасности процессов подтопления и заболачивания прибрежных территорий;

76. Первоочередными объектами таких обследований являются реки с активной антропогенной деятельностью на прибрежных территориях и в их руслах.

77. Расчетные методы применяются для оценки характеристик русловых процессов, которые не поддаются непосредственному измерению в натурных условиях, таких как расход и сток донных руслоформирующих наносов. В этом случае в рамках ведения мониторинга состояния дна и берегов водных объектов в натурных условиях при проведении первичных морфологических обследований (съемок) в контрольных створах, располагаемых на границах водохозяйственных участков, измеряются характеристики потока и гранулометрического состава донных наносов, необходимые для проведения расчетов по эмпирическим и полуэмпирическим формулам.

IX. Состав мониторинговых наблюдений при ведении государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей на локальном уровне

78. На локальном уровне мониторинг водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами проводится собственниками водных объектов и водопользователями.

79. Программы мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами для гидротехнических сооружений или мероприятий, относящиеся к первой категории первого класса (активных) сооружений или мероприятий разрабатываются на этапе разработки региональных программ ведения мониторинга органами власти субъектов Российской Федерации по согласованию с региональными бассейновыми водными управлениями индивидуально по специальному заданию.

80. Программы мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей для гидротехнических сооружений или мероприятий, относящиеся ко второй категории первого класса (активных) сооружений или мероприятий, включают в себя предварительный этап ведения мониторинга и этап ежегодных наблюдений.

81. На предварительном этапе ведения мониторинга и этапе ежегодных наблюдений ведения локального мониторинга сбор материалов и проведения наблюдений охватывают всю зону воздействия инженерного сооружения или мероприятия и процессов руслоформирования.

82. В рамках предварительного этапа ведения мониторинга в пределах зоны воздействия осуществляется сбор ретроспективных и современных материалов, характеризующих состояние речного русла на участке взаимодействия, морфологическое обследование речного русла на этом участке и современная его топографическая съемка с установлением створов регулярных мониторинговых наблюдений на участках максимальных деформаций.

83. На этапе ведения мониторинговых наблюдений осуществляются измерения параметров речного русла в установленных створах наблюдений и обследование состояния водоохранных зон.

84. Наблюдения за состоянием дна, берегов водных объектов и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (их морфометрическими особенностями), которые проводят водопользователи, являющиеся владельцами пассивных гидротехнических сооружений или осуществляющих мероприятия, относящиеся к категории пассивных, проводятся в пределах зоны воздействия гидротехнического сооружения или мероприятия на морфологическое состояние дна и берегов водного объекта или в пределах зоны вызываемых ими деформаций дна и берегов. В случае наличия такого воздействия гидротехнического сооружения или мероприятия на морфологическое состояние дна и берегов водных объектов (или его части) наблюдения за водными объектами в данном случае также включают в себя предварительный этап ведения мониторинга и этап ежегодных наблюдений.

85. Наблюдения за состоянием водоохранных зон водных объектов и режимом их использования, которые проводят водопользователи, являющиеся владельцами пассивных гидротехнических сооружений или осуществляющих мероприятия, относящиеся к категории пассивных, проводятся в пределах границ их землеотвода на территории водоохранных зон.

86. В ходе проведения предварительного этапа ведения мониторинга на участке расположения пассивного сооружения и мероприятия осуществляется сбор ретроспективных и современных материалов, характеризующих состояние речного русла на участке, морфологическое обследование речного русла и берегов на этом участке и современная его топографическая съемка с установлением створа или створов регулярных мониторинговых наблюдений.

87. На этапе ведения натурных наблюдений в рамках локального мониторинга владельцами пассивных инженерных сооружений осуществляются измерения параметров речного русла в установленных створах наблюдений и обследование состояния водоохранных зон.

88. Владельцы линейных сооружений, пересекающих водные объекты, являющиеся водопользователями, осуществляют регулярные наблюдения в трех створах: в створе пересечения реки линейным сооружением и в створах, расположенных выше и ниже по течению от створа пересечения на расстоянии, равном 3-4 ширинам меженного русла реки.

X. Периодичность (сроки) проведения мониторинговых наблюдений

89. Мониторинговые наблюдения за состоянием дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон проводятся ежегодно в период летне-осенней межени после прохождения весеннего половодья.

90. В регионах, где дождевые паводки могут превышать уровни и расходы весеннего половодья, мониторинговые наблюдения за состоянием дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон проводятся после завершения сезона дождевых паводков.

XI. Представление данных и результатов мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

91. Формы представления данных мониторинга определены приказом МПР России от 6 февраля 2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г., регистрационный № 11588), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 13 апреля 2012 г. № 105 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области водных отношений» (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2012 г., регистрационный № 24346), и приказом МПР России от 7 мая 2008 года № 111 «Об утверждении форм и порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов» (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2008 г., регистрационный № 11782), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 13 апреля 2012 г. № 105 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области водных отношений» (зарегистрирован в Минюсте России 28 мая 2012 г., регистрационный № 24346).

Читайте также:  Сплав по реке лемва 2020

92. Материалы, направляемые органами исполнительной власти субъекта Федерации в региональное Бассейновое водное управление по завершении ведения первого предварительного этапа мониторинга, включают в себя:

региональную карту типов руслового процесса;

карту морфологически классифицированных водоохранных зон и пойменных массивов;

карту гидротехнических сооружений и инженерных объектов и мероприятий различных категорий, оказывающих влияние на процессы руслоформирования;

результаты совмещения планового положения речных русел, полученные по современным и ретроспективным топографическим съемкам, картам, лоциям, аэро и космоснимкам;

общую схему участков взаимодействия процессов руслоформирования и инженерных объектов.

93. Материалы, направляемые в региональное Бассейновое водное управление по окончании второго этапа ведения данного вида мониторинга, включают в себя:

детальную региональную программу ведения мониторинга дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон;

уточненную общую схему участков наблюдений с выделенными наиболее опасными участками;

уточненную карту типов руслового процесса;

уточненную карту морфологически классифицированных водоохранных зон и пойменных массивов;

полные морфологические описания речных русел и берегов водных объектов на участках наблюдений с фотоматериалами;

полные морфологические, экологические и эстетические описания водоохранных зон с фотоматериалами, составленные по материалом аэровизуального обследования;

карту негативных естественных процессов (водно-эрозионных, заболачивания и подтопления, обезвоживания (осушения)) в пределах водоохранных зон;

карту выявленных нарушений условий использования водоохранных зон и пойменных массивов;

общую схему участков наблюдений с выделенными наиболее опасными участками;

русловые съемки (планы) участков наблюдений с нанесенными закрепленными на местности створами последующих оперативных наблюдений за динамическими характеристиками морфологии речного русла (створами максимальных деформаций: размыва или аккумуляции);

измеренные в натурных условия поперечные сечения русел рек в установленных створах;

характеристику гранулометрического состава донных наносов на участках наблюдений;

каталог инородных предметов в речных руслах и в пределах прибрежных защитных полос и водоохранных зон;

программы ведения собственниками водных объектов и водопользователями локального мониторинга состояния дна и берегов водных объектов с учетом их региональной специфики.

94. При обнаружении в ходе ведения мониторинга дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон изменений, требующих корректировки картографических или иных материалов, производится их корректировка и направление в Бассейновое водное управление.

95. Результаты периодических (ежегодных при интенсивных деформациях) аэронаблюдений или периодически приобретаемые (ежегодно приобретаемые при интенсивных деформациях) крупномасштабные космические снимки также передаются в региональное Бассейновое водное управление для их включения и анализа в рамках региональной геоинформационной системы.

96. Результаты мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон хранятся в интегрированном виде в составе специализированной геоинформационной системы «Мониторинг состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон».

* Пункт 14 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921; 2009, № 18, ст. 2248; № 43, ст. 5080; 2011, № 29, ст. 4493; № 47, ст. 6660; 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 18, ст. 2201).

** Пункт 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921; 2009, № 18, ст. 2248; № 43, ст. 5080; 2011, № 29, ст. 4493; № 47, ст. 6660; 2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 18, ст. 2201).

Приложение
к Методическим указаниям по
осуществлению государственного
мониторинга водных объектов в части
наблюдений за состоянием дна, берегов,
состоянием и режимом использования
водоохранных зон и изменениями
морфометрических особенностей водных
объектов или их частей

Инженерные сооружения и мероприятия, в зависимости от характера их взаимодействия с процессами руслоформирования (русловыми процессами)

¦Антропогенная деятельность в речных бассейнах ¦

¦Агротехническая и инженерная ¦ ¦Гидротехнические сооружения и ¦

¦ деятельность на водосборе ¦ ¦инженерные мероприятия в реках¦

Источник

Кто в России следит за состоянием рек?

На фото: карельская река Шуя.

Теперь наверное уже никто..(. Приведу простой пример. В советские годы по нашей Северной Двине ходили земснаряды, которые регулярно занимались дноуглубительными работами и по реке от Архангельска до Котласа ходили большие речные трёх палубные теплоходы. Уже лет тридцать никто этим регулярно не занимается, намывает песок по руслу, судовой ход меняется произвольно — как река захочет и речи нет о плавании сколь либо больших судов, исключая акваторию порта. Думаю что наверное везде похожая картина.

За состоянием рек давно никто не следит, но многие кормятся с бюджетных денег выделяемых «на слежение за состоянием рек», достаточно посмотреть на их состояние. Какие замечательные слова «Диктатура закона», жаль что так и остались словами.

Хотя больший гидроэнергетический потенциал находится на востоке страны, но более развитой в этом вопросе, является европейская часть России.

Если персонально коснуться рек, на которых находятся крупнейшие электростанции, то здесь конечно можно выделить Волгу, на которой расположились 5 электростанций, по три ГЭС находятся на реках Кама и Ангара и две на реке Енисей. По одной крупной электростанции построено на таких реках, как Обь, Зея, Бурея, Коллыма, Сулак, Курейка, Хантайка.

Ну и касаемо каскадов, то конечно самым большим в России каскад ГЭС находится на Ангаре и Енисее и этот каскад так и называется Ангаро-Енисейский. В этот каскад входит семь гидроэлектростанций, из них четыре на Ангаре, это Иркутская, Братская, Усть-Илимская , Богучанская и три на Енисее, в том числе Саяно-Шушенская и Красноярская.

Вторым по мощности каскадом является Волжско-Камский, который включает в себя 11 гидроэлектростанций.

Вопрос этот не школьный, а географический, и ответ на него утвердительный, потому что на территории России есть своя река Конго, приток Колымы, она начинает свое происхождение от якутского языка — «конгай», что значит «спокойная», и действительно не менее полугода скована ледяным покровом.

Ханты-Мансийск — административный центр Ханты-Мансийского автономного округа (Югры). Расположен на правом берегу Иртыша (крупнейшем притоке Оби, длина которого 4248 километров), в 20 километрах от впадения в Обь.

Статус города Ханты-Мансийск получил в 1950 году.

Ханты-Мансийск является центром лыжного спорта мирового масштаба. Здесь проходит один из этапов Кубка Мира по биатлону.

В далёкие 80-е годы прошлого столетия, будучи студентом Таганрогского Радио-Технического Института, я не отличался особой усидчивостью при изучении наук, да ещё и дисциплина сильно хромала. За такие «высокие» показатели нас тогда то стипендии лишали, а это было порядка трети маминой зарплаты, то отказывали в койко-месте вузовского общежития (ещё пол-стипендии). В один год я особо отличился вообще лишился на два семестра всего этого. Чтобы выпросить у деканата хоть что-нибудь одно, надо было отрабатывать. Например, на стройках народного хозяйства СССР.

Нет, конечно, не бесплатно. Но хорошие стройотряды уезжали на пару месяцев в Северо-Двинск, например, и каждый привозил оттуда по одной-две тысячи рублей. А мне выпало поднимать советское атомное машиностроение на берегу Цимлянского водохранилища. В итоге мы там больше проели денег, чем удалось привезти с собой. К тому же мне так ничего и не дали — ни общаги, ни студенческого пособия.

Однако, именно там стоит такой город, в названии которого упоминается две реки Дон и Волга. Это Волгодонск, основанный летом 1950 года. Он появился здесь лишь благодаря рытью Волго-Донского судоходного канала, соединившего две реки. Теперь все говорят, что Волгодонск тоже порт пяти морей 😉

Город Волгодонск на карте

А ещё на окраине есть станица Романовская — именно с ней связано названием хутора Романовского, ставшего в последствии городом Кропоткином, где я жил до семнадцати лет.

Россия действительно очень богатая страна, на наличие различных полезных ископаемых, в том числе в ней можно встретить и рассыпное золото.

Можно конечно поехать в поисках золота, куда-то в далекие края, где шансы найти золото будут выше, но на самом деле попробовать поискать золото можно даже на территории центральной части России.

Правда скорее всего вложения не окупятся, лучше всего попытаться поискать золото на старых месторождениях, которые уже заброшены и давно не разрабатываются.

Самым богатым на золото является Ленский район, бассейн реки Лена.

Вполне можно попытаться поискать золото в реке Санарка, Бодайбо и в реке Большой Чанчик, именно в этих реках чуть выше шансы найти золото, чем во всех прочих.

Источник



Что люди делают для охраны рек от вредного влияния антропогенной деятельности?

Водные ресурсы являются очень важным стратегическим запасом любой страны. Вода имеет огромное природообразующее значение. От качества источников воды, от их состава зависит состояние окружающей среды в целом, а также здоровье людей в частности.

Вода – это жизнь. Поэтому чрезвычайно важно сохранять этот ресурс и рационально его использовать. Что люди делают для охраны рек? Эти и другие вопросы мы рассмотрим в данной статье.

Чем и как загрязняют реки

В связи с возросшей антропогенной нагрузкой на все элементы биосферы, основной проблемой в наше время является загрязнение рек вредными веществами, выбрасываемыми промышленными предприятиями. В результате сброса сточных вод меняется в худшую сторону состав воды, гибнут животные и растения, живущие в водоемах. Вредные вещества поступают в реки также с сельхозугодий – это различные химикаты и удобрения. Орошение, забор воды на животноводческие комплексы – все это наносит вред водным ресурсам, нарушая естественный гидрологический режим.

Как мы видим, воздействие человека на всю экосистему, включая водные запасы, достаточно велико. Поэтому для охраны водных ресурсов и окружающей среды необходимо проводить различные мероприятия. Насколько удастся сохранить данный ресурс, зависит от того, что люди делают для охраны рек.

Проблема заиления рек

Наряду с антропогенным влиянием на реки, заключающимся в загрязнении воды вредными химическими веществами, существует также проблема заиления. Оно способствует повышению уровня грунтовых вод, а также заболачиванию пойм. Это делает их непригодными для использования.

Данная проблема касается малых рек. Последствия ее весьма велики и разрушительны. В период весеннего половодья повышается вероятность затопления населенных пунктов, расположенных вдоль русла реки. Заиление рек может привести к катастрофическим результатам, нарушая всю экосистему. Может начаться процесс опустынивания, измениться состав растительности, некоторые виды деревьев и кустарников могут полностью исчезнуть.

Загрязнение рек нефтепродуктами

Это одна из самых острых проблем. Такого рода загрязнение имеет свойство распространяться на очень большие территории. Попадая в природную среду, нефтепродукты нарушают процессы фотосинтеза, а также углеводородный и кислородный обмен. Воздействие данных веществ губительно для развития природных биоценозов. В результате загрязнения рек нефтепродуктами высока вероятность гибели целых звеньев природной экосистемы.

Что люди делают для охраны рек от нефтепродуктов? Сложность проблемы в том, что специальные исследования в данной области очень дорогостоящие, так же как локализация и ликвидация последствий попадания нефтепродуктов в окружающую среду. Поэтому лучше предупредить попадание этих вредных веществ в экосистему, чем устранять последствия. Нужно усиленно работать в этом направлении, чтобы аварийные сбросы не наносили ущерба экологии.

Что люди делают для охраны рек

В данном направлении проводится целый ряд мероприятий. Использование и охрана рек – важная задача, которая стоит перед людьми, потому что от ее выполнения зависит жизнь и здоровье всех живых существ.

Основные методы охраны рек:

  1. Очистка промышленных и хозяйственно-бытовых стоков.
  2. Введение водосберегающих технологий.
  3. Усиление контроля за соблюдением нормативов сброса вредных веществ в реки.
  4. Очистка рек и озер от твердых бытовых отходов.
  5. Ограничение сброса неочищенных стоков в водные объекты.
  6. Ужесточение контроля за выпасом крупного рогатого скота в поймах.
  7. Недопущение попадания в водные объекты химикатов и удобрений с полей. Это же относится и к фекальным массам.
  8. Высадка зеленых насаждений вдоль русел рек.

Важным звеном в цепочке природоохранных мероприятий является мониторинг состояния водных объектов. Это необходимо для того, чтобы знать реальную картину и принимать в соответствии с этим конкретные решения.

Заключение

Рациональное использование водных ресурсов и охрана рек от загрязнения – задача каждого из нас. Есть мероприятия, которые проводятся на высшем уровне, решения, принимаемые органами власти. Но и на местах каждый из нас может повлиять на экологическую ситуацию своего района. Со школьных лет дети должны учиться бережно относиться к природе. Не выбрасывать мусор, не загрязнять окружающую среду. Это относится и к воде, и к почве, и к зеленым насаждениям. В наших силах сделать свой дом чище и здоровее.

Источник

Кто в ответе за реку?

В советское время русло чистили - а что сейчас мешает?В советское время русло чистили — а что сейчас мешает?

Симферополю грозит чрезвычайная ситуация. Водохранилище заполнено до краёв. В случае аварийного сброса вода может затопить близлежащие дома. Спустить по Салгиру лишнюю воду просто не получится — река замусорена. Об этой проблеме сообщает Валерий Аксёнов, депутат Госсовета и заместитель председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Но решение проблемы найти не так просто.

Ждём потоп

Убедиться в правоте утверждения о том, что Салгир весь засыпан мусором, довольно легко. Достаточно пройтись по набережной. Даже неспециалист увидит, во что превратилась река. Последний раз её чистили в 2000-х годах. Тогда при помощи крупногабаритной техники удалось избавить часть Салгира от мусора, веток деревьев, других отходов. С тех пор ничего не делалось. Теперь без слёз на главную реку Симферополя не взглянешь.
Один из самых страшных участков находится рядом с посёлком Грэсовский. Огромное количество ила наглядно показывает, что река постепенно превращается в болото.
Кроме того, из-за большого количества мусора и ила во время сильных дождей вода выходит и начинает затапливать рядом расположенные дома. К примеру, в июне этого года люди ходили по колено в коричнево-серой жиже.
Если в Крыму будут и дальше идти дожди, может понадобиться аварийный сброс воды. Предпосылки к этому уже есть. По мнению Валерия Аксёнова, ещё один ливень может привести к чрезвычайной ситуации.
— На сегодняшний день водохранилища Крыма заилены, причём уровень заиливания превышает нормативы на 15-20%. Я уже направил письменное обращение к Сергею Валерьевичу Аксёнову, чтобы была собрана комиссия. Нам нужно срочно что-то решать, в противном случае есть риски затопления как в Краснодарском крае, когда погибли люди, — заявил Валерий Аксёнов.
Депутат Госсовета приводит впечатляющие цифры. Считается, что ширина русла Салгира составляет 14,7 метра. Однако вода идёт фактически по участку шириной не более трёх метров. Легко представить, что может быть, если будет выполнен аварийный сброс. По документам его можно сделать в любое время, ничего не мешает. Но реальность говорит о другом.
— Нам нужно объявить чрезвычайную ситуацию и чистить русло срочно. Без этой меры мы ситуацию не исправим.
Я уверен — если бы нормально уходила вода, не было бы таких проблем с ливнёвками, — сказал Валерий Аксёнов.
Он утверждает, что на эти работы нужно около 15 миллионов рублей. В администрации Симферополя депутата уверяют, что денег нет. Но Валерий Аксёнов беседовал с министром финансов Крыма и получил ответ, что деньги есть. Их можно выделить и при желании начать работу.

Кто возьмёт на себя ответственность?

Чистить Салгир в 2015 году пытались силами муниципалитета. Однако после этого чиновникам пришлось общаться с прокуратурой. По законам Российской Федерации, реки — это ресурсы федерального значения. Поэтому Салгиром должен заниматься Госкомитет по водному хозяйству Крыма. При этом завотделом мониторинга водных объектов и использования вод Госкомитета по водному хозяйству и мелиорации Крыма Марина Ким утверждает, что это не так. В связи с тем, что река Салир расположена в границах города Симферополя и полностью облицована бетонными плитами, её можно считать гидротехническим сооружением. Тогда чистить реку должны уже местные власти.
В администрации города говорят, что готовы хоть завтра начать работу. Но в прошлом году после начала расчистки русла к чиновникам пришли представители прокуратуры. Чистить реку муниципалитету нельзя — всё тот же закон о том, что реки являются федеральными ресурсами, связывает по рукам и ногам.
— Мы подготовили письмо, где объяснили, каким образом можем забрать гидротехнические сооружения в муниципальную собственность. Везде, где есть плитка на дне, по сути, эту часть мы готовы начать убирать. Но даже проект не получится сделать, пока не будет понятно, что «наше», — пояснил Сергей Круцюк, заместитель главы администрации Симферополя.
Напомним, что в апреле этого года от своих обязанностей был отстранён Олег Кирпиченко, глава Добровского сельского поселения. При нём началась чистка русла Салгира. Однако в связи с тем, что это объект федерального значения, несмотря на то, что он в границах муниципального образования, следственный комитет возбудил уголовное дело. Действия Кирпиченко, безусловно, никто повторять не хочет.

Проблема всего полуострова

Ещё в 2016 году Совмин Крыма утвердил государственную программу развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2017-2020 годы. Среди обилия информации особое внимание привлекает перечень наиболее паводкоопасных рек. Это Бельбек, Альма, Кача, Биюк-Карасу, Бодрак, Салгир. Чтобы улучшить пропускную способность рек, нужно провести работы примерно на 85,5 километра.
В МЧС говорят о том, что не только Салгир нуждается в срочной очистке. Такая же ситуация с реками Альма и Большая Карасёвка. Более того, там риски намного выше. В МЧС утверждают, что сильные дожди могут привести к тому, что в Белогорском районе окажутся в зоне затопления восемь сёл.
— Каждый год разрабатывается план по предотвращению подтопления и паводков. У нас есть все документы от различных районов полуострова, подтверждающие, что у нас все русла рек очищены. Всё в порядке. Я могу показать документы, что Салгир готов к аварийному сбросу. Так отчитываются перед нами, поэтому мы не можем вводить чрезвычайную ситуацию. Никто не сообщает о возможных проблемах, — сообщил замначальника ГУ МЧС РФ по Крыму по защите, мониторингу и предупреждению ЧС Сергей Садаклиев.
В итоге получается, что у семи нянек дитя без глазу. Чиновники Совмина кивают на муниципалитеты, те, в свою очередь, на чиновников Совмина, а МЧС никто о рисках не говорит. При этом дожди летом не прекращаются. Ещё несколько ливней могут кардинальным образом решить проблему. И тогда, судя по всему, мы начнём действовать по привычному всем принципу: «пока гром не грянет, мужик не перекрестится». И очень хочется верить, что когда «грянет гром», не будет погибших.

Источник